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信产部离开电信监管路在何方

发布时间:2020-02-13 20:04:54 阅读: 来源:蒸锅厂家

“合并方案出来后很多人‘大跌眼镜’,因为之前是说把信产部和广电总局合并,但现在是把发改委、国务院信息化工作办公室划为一部,没有涉及内容监管。”陈金桥认为,将信产部和广电总局合并的思路是基于“三网融合”发展需要,而组建工业和信息化部则是国家战略层面上的要求,即用信息化手段推动工业化,从整体上加强工业化管理水平,走新型工业化发展的道路。“之前信息手段更多用于个人生活方面,但现在信息技术要更多推动工业乃至整个社会发展”。

有专家认为,鉴于网络层、内容层与技术层仍未有统一监管,电信、广电依旧壁垒森严,三网融合要获得大发展仍困难重重。人大代表、中国网通副总经理朱立军曾屡次建言,指出深入推进“三网融合”应解决政府监管机构的融合。 “除媒体内容另有监管部门外,电信与广电网络应由一个机构统一实施监管,这样网络的融合才有可能真正实现。”但改革选择了将工业化与信息化融合发展的新路径。

此外,信产部的取消可能导致电信监管力度的弱化,北京邮电大学教授阚凯力担忧,工业与信息化部可能重点倾向制造业而忽略电信行业监管,或加剧产业链价值倒置现象。有电信专家表示,信产部在监管十年中,推动了电信产业跨越式发展,但《电信法》至今仍停留在起草和审议阶段,亦是遗憾所在。电信法从1980年起就开始了起草工作,并于1988年列入国务院年度立法计划。但却迟迟没有颁布实施。

更有信产部人士透露,新部委的组建或影响电信重组进度,“重组虽是由最高层拍板决定,但是具体指导执行之前都是由信产部牵头。梳理新部委的具体职能分工至少要两三个月,电信重组实际启动大约要在奥运会之后。”因此,有人担心如此以来,3G会因此而延误时机。

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