国内仪器设备开放共享现状《资讯》
2017-02-22 21:55:09来源: 贤集网
大型科学仪器设备共享平台是我国科技基础条件平台建设重要内容之一,我国的大型科学仪器设备平台经过近几年的发展,取得了不错的建设成果。
(1)形成了庞大的开放共享设备集群。在国家相关政策支持下,各地通过开展仪器设备资源调研工作,资源整合已经初步完成,提供了数量庞大的设备群供社会共享,形成了种类齐全、服务多样、简洁便利的设备集群,本着“资源共享、提高利用率、优化配置、物尽其用,强化管理、实现效益最大化”的原则,逐步引入市场机制,使之良性循环和健康发展,为我国经济的发展和技术进步和创新起到了重要的作用。
各地平台在开放共享过程中各具特色,如上海平台推出设备租赁、呼叫中心,实行双向补贴;重庆平台设立科技资源区县服务中心;合肥平台省市共建共享;成都平台建立科技资源地理信息系统、开放重大产业技术平台;陕西平台建立了仪器设备专家库;福建平台举办各类分析测试技术培训班等。在我国重大活动及专项检测中,如婴幼儿配方奶粉专项监督检查、航天奔月工程的卫星元器件可靠性测试、世博特种设备专项检查等,各地共享平台都发挥了十分重要的作用。
(2)构建国家级开放共享服务中心。国家大型科学仪器中心是2011年科技部、财政部联合发布的23个通过国家科技基础条件平台认定的国家级平台之一,通过跨区域、跨领域、跨部门的方式联合构建了14个国家大型科学仪器中心,包括北京质谱中心、上海质谱中心、广州质谱中心、北京核磁共振中心等。该中心以国家重大战略需求和重大科技目标为导向,为科研机构、高校、企业提供综合服务,对国家经济进步和科技发展起到了很重要作用。例如,武汉磁共振中心是国家大型科学仪器中心分平台之一,以800MHz核磁共振谱仪为核心,另配有500MHz液体谱仪、400MHz固体谱仪以及4.7T小动物磁共振成像仪,面向全国提供高质量的核磁共振服务和技术支撑。
(3)开放共享工作初见成效。国内平台建设形成了一个“多级共享网络”,从国家级、区域级(如东北、华中、西南及西北)、省级、市级到高校、科研院所的多级共享网络分布,共享平台遍布全国,在经济及科技发展中发挥了很重要的作用。国内同类开放共享平台的建设工作经过近年来的发展,虽然取得了一定的成效,但是也存在以下一些共性问题:
(1)缺乏有效整合机制和良好资产共享观念。在某些高校和科研院所,通过课题资金添置的大型仪器设备引进者缺乏共享观念,只注重个人拥有设备的便利性,资产独享观念突出。从设备产权来说,设备分属不同部门和行业,单靠某个部门的力量来整合设备有较大的难度。在资源整合过程中没有建立行之有效的长效整合机制,仅靠一二次调研,难以摸清仪器设备的存量底细。
(2)信息平台功能单一、缺乏统一标准。国内设备开放共享信息平台功能单一,没有真正实现网络化、动态化和信息化管理,缺乏便捷的设备查找方式,影响了用户使用平台的积极性,不利于平台使用效益的提升。目前,国内各地的平台建设工作主要参照国家平台建设纲要的要求建立和运行,而这些文件只是宏观指导,缺乏具体的建设运行标准,导致各地共享平台在搭建平台网站过程中,提供的信息没有统一的标准。例如,对大型设备的分类而言,存在20、40、50万元等多个不同的界定标准。另外,存在设备分类标准不同,设备共享信息内容、形式不同等现象。
(3)没有充分发挥开放共享服务平台服务功能。国内目前的共享平台,在促进设备开放共享、提高利用率等服务功能方面起到积极作用。但其他的社会化服务功能,如抑制设备重复购置、形成区域科技创新服务体系、提升区域科技创新能力及促进区域经济发展等方面还处于自发性,仪器设备共享仍处于用户与服务单位一对一的专项检测或项目研发阶段。
(4)缺乏有效的平台运行绩效考核机制和人员激励机制。目前,各地平台已经从资源整合过渡到了共享服务阶段,资源整合效果如何,直接关系到共享服务质量。如何评价资源整合效果,如何界定共享服务优劣,需要一套行之有效的绩效考核机制。虽然各平台主管部门都投入了大量的人力、物力和财力进行研究,但在绩效考核方面还没有形成固定模式,缺乏客观评定标准,不利于共享工作的有效开展。
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