妇社司召开妇幼保健社区卫生与健康教育工作座谈会【消息】

2009年3月4～6日，卫生部妇社司在北京召开2009年妇幼保健、社区卫生与健康教育工作座谈会。会议总结了2008年全国妇幼保健、社区卫生与健康教育工作情况，交流了各地工作经验，根据2009年全国卫生工作会议精神和深化医药卫生体制改革的要求，研究部署了2009年工作。

会议由妇社司副司长秦耕主持。司长杨青在讲话中充分肯定2008年妇幼保健、社区卫生与健康教育各项工作取得的成绩。他说，妇幼保健、社区卫生与健康教育战线上的全体同志，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，团结协作，求真务实，较好地完成了2008年各项工作任务。社区卫生工作取得丰硕成果，妇幼保健工作稳步推进，健康教育与控烟履约工作扎实开展。

杨青指出，2009年是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进的一年，各地一定要抓住机遇，全力落实医药卫生体制改革五项重点工作，即加快推进基本医疗保障制度建设，初步建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化和推进公立医院改革试点。这五项重点工作与妇幼保健、社区卫生和健康教育工作密切相关，各地务必抓住关键环节，突出重点领域，扎实推进各项工作，确保开好头、起好步。

杨青着重阐述了促进基本公共卫生服务逐步均等化工作。一是制定国家基本公共卫生服务项目标准和实施规范，并启动实施。国家根据居民的主要健康问题及其危险因素，按照干预措施的投入产出情况、经济社会发展状况和国家财力等筛选确定公共卫生服务项目，并给予较大的财政支持。地方政府在此基础上，应根据当地财力和突出的公共卫生问题，增加公共卫生服务项目或内容。现阶段，国家基本公共卫生服务项目包括疾病控制、预防接种、疾病监测与报告、妇女保健与生殖健康、儿童保健、老年保健、突发公共卫生事件处置、健康教育、健康信息收集报告、健康危险因素的监测干预等10类28项内容。这些项目主要通过城乡基层医疗卫生机构向全体居民提供。二是组织实施国家重大公共卫生专项。国家针对严重威胁妇女、儿童、老年人等脆弱人群和某些地区居民的传染病、地方病等重大疾病及主要健康危险因素，设立和实施重大公共卫生项目。三是启动专业公共卫生服务机构规划建设。以妇幼保健、精神卫生、卫生监督等公共卫生机构建设为重点领域，以边境、民族、边远地区为重点地区，加强公共卫生服务能力建设。四是落实城乡公共卫生机构经费保障机制。专业公共卫生机构的人员经费、发展建设、公用经费和业务经费由政府预算全额安排，服务性收入上缴财政专户或纳入预算管理。同时，建立和完善公共卫生服务经费保障机制，对承担任务的乡镇卫生院和社区卫生服务机构等基层医疗卫生机构，根据服务人口确定经费补助标准。2009年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元，2011年提高到不低于20元。五是研究制订人事分配改革办法、岗位责任及绩效考核体系。在落实政府经费保障政策基础上，切实加强管理，全面实施公共卫生工作绩效考核，把政府投入切实转变成富有成本效果的公共卫生服务。杨青还对2009年的相关工作进行了部署。

妇社司各处分别介绍了2009年的具体工作安排。与会同志结合深化医药卫生体制改革，分别就社区卫生、妇幼保健与健康教育工作的发展现状及存在的问题进行了深入讨论。

各省、自治区、直辖市卫生厅局和新疆生产建设兵团卫生局负责妇幼保健、社区卫生与健康教育工作的处长和部分厅局长，卫生部卫生经济研究所、全国妇幼卫生监测办公室、全国妇幼卫生年报办公室、中国社区卫生协会、中国健康教育协会等有关机构的代表共100余人参加会

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